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发布时间 ：2019/11/20 | 专栏 ： 承德落实政策
承市政办〔2019〕6号承德市人民政府办公室关于印发承德市文化旅游等产业发展实施方案的通知各县（市、区）、自治县人民政府，承德高新区管委会，御道口牧场管理区管委会，市直各部门：《承德市文化旅游产业发展实施方案》《承德市钒钛新材料及制品产业发展实施方案》《承德市清洁能源产业发展实施方案》《承德市大数据产业发展实施方案》《承德市绿色食品及生物健康产业发展实施方案》《承德市特色装备制造产业发展实施方案》已经市政府研究同意，现印发给你们，请结合本地本部门实际，认真贯彻落实。附件：1.承德市文化旅游产业发展实施方案2.承德市钒钛新材料及制品产业发展实施方案3.承德市清洁能源产业发展实施方案4.承德市大数据产业发展实施方案5.承德市绿色食品及生物健康产业发展实施方案6.承德市特色装备制造产业发展实施方案承德市人民政府办公室2019年11月6日（此件主动公开）附件1承德市文化旅游产业发展实施方案文化旅游产业是我市践行两山理论、助推脱贫攻坚的桥梁和纽带，推动转型升级、绿色发展的引擎和抓手。为切实推动文化旅游产业发展，结合承德实际，特制定本方案。一、总体目标到2020年，将文化旅游产业打造成为千亿元产业，实现旅游综合收入1200亿元，对全市GDP贡献率达到20.75%,其中文化旅游消费达到940亿元，文化创意产业收入75亿元，文化旅游高质量发展体系基本形成。年接待中外游客1亿人次，新增就业13.6万人，国家级文化产业示范园区创建实现突破。二、发展重点以京津冀水源涵养功能区和生态环境支撑区建设为引领，以建设国际旅游城市为统领，以全域旅游为路径，以产业融合创新为引擎，以重点产业项目为抓手，重点发展文化旅游创意、文化旅游观光、旅游休闲度假三大板块。（一）文化旅游创意板块以文化创造力为核心，通过对承德皇家文化、民族民俗文化、地标性自然景观、工农业产品等进行创意性产业化开发，重点发展文创旅游商品、动漫游戏产品、微电影基地、新媒体艺术展、区块链+艺术品交易平台等产业，促进文化创意与实体经济深度融合。（二）文化旅游观光深入挖掘承德红山文化、契丹文化、山庄文化、民俗文化等历史资源，充分利用文化遗产、文化遗迹、民俗文化，打造皇家历史文化游、长城历史文化游、民族民俗文化游、工农业生产体验游等特色文化旅游产品，大力发展观光旅游。（三）旅游休闲度假立足承德优良的生态环境，依托森林草原、山川湖泊、温泉冰雪等自然资源，开发自然生态游、户外运动游、研学科考游、健康养生游、冰雪运动游等特色旅游休闲度假产品。三、实施路径（一）实施核心支撑工程,培育龙头文旅企业。充分发挥核心旅游景区的产业支撑和龙头带动作用，打造御道口旅游度假区、京北第一草原旅游度假区、兴隆山旅游度假区、热河皇家温泉旅游度假区、金山岭旅游度假区、蟠龙湖旅游度假区等6个旅游度假区；新创建兴隆山景区、青松岭塞外江南水镇、天子山景区、观星小镇、康熙饮马驿站、永太兴疏林草原、俄罗斯风情小镇、神仙谷满族文化园、小滦河湿地公园、中国马镇、花溪城生态康养文化体验园、唐家湾景区、鼎盛文化创意产业基地、元宝山滑雪场、丰宁非物质文化遗产传承基地、联玉生态产业园、滦平山戎文化公园等17家A级景区；提档升级金山岭长城景区、磬锤峰景区、双塔山景区、茅荆坝国家森林公园、辽河源景区、千松坝景区、六里坪景区、苇子峪景区、九龙潭景区、蟠龙湖景区等10家A级景区，全市A级景区总量达到50个以上。（二）实施创新平台工程，搭建文旅产业聚集平台。大力推进碧峰门民俗文化产业园区、大稿国际艺术区等一批文化创意产业聚集平台建设。依托承德历史文化资源，充分挖掘书画、摄影、剪纸、布糊画等承德特色文化产品的潜力，大力发展民间工艺品产销业，引导民间艺人和创意人才组建民间工艺美术品制作企业，进行专业化、规模化开发。结合市场需求，鼓励布糊画、满族刺绣、秸秆画、活性炭画等已有的承德特色工艺品进行提档升级。全力推进21世纪避暑山庄文化旅游产业园区创建国家级文化产业示范园区，以大避暑山庄文化为依托，突出清代皇家文化特色，通过完善园区基础设施，健全公共服务体系，搭建金融、法律、信息等综合孵化平台，积极培育演艺娱乐、文化创意、休闲旅游、文博会展、康养运动、现代服务等六大产业体系，建设现代的、动态的、活化的21世纪避暑山庄。（三）实施旅游+工程，引导产业融合发展。以农旅融合、文旅融合、康旅融合、体旅融合、工旅融合五大产业融合项目为抓手，突出国际化、高端化、特色化、产业化，培育高端旅游业态，形成以旅游为引导的产业升级模式。推进农旅融合。重点培育中美友谊农场、大清皇庄农业产业园、鱼儿山国家牧场等集农业生产、农业观光、农事体验于一体的休闲农业和科技农园。推进文旅融合。重点培育鼎盛王朝康熙大典木兰秋
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