今年以来,市行政审批局认真贯彻落实市委、市政府决策部署,把加强社会信用体系建设作为优化营商环境的示范引领工程,聚焦制约工作的突出问题,统筹运用行政和社会力量,谋划实施“四个一体推进”,我市城市信用排名状况大幅上升,由2021年1月份的全国175名上升至目前的全国第45名,排名全省第二位,带动全市营商环境实现新优化。
一、坚持全面统筹与重点突破一体推进,全力补短板、促提升。根据国家现行评价办法,城市信用环境的优劣集中反映在全国城市信用状况排名上。着眼于迅速提升全市城市信用状况排名,我局谋划实施“城市信用状况排名提升工程”,对照国家发布的“城市信用状况监测指标”,逐项制定改进措施精准施策。特别是针对统一信用代码重错率高、政务失信突出问题多、联合奖惩工作不健全等薄弱环节和突出问题,采取多种形式协调推动,先后组织64家行政事业单位积极纠正统一社会信用代码,完善一照一码登记制度,将政务服务、工程建设改革、公共资源交易等重点领域工作嵌入联合奖惩系统,为营造诚实守信的社会环境强化了支撑、奠定了基础。
二、坚持制度建设与平台建设一体推进,全力集数据、促应用。坚持以制度建设为基础,持续强化信用平台功能,着力在提升信用体系建设制度化、法制化水平上下功夫,搭建起全市社会信用体系建设的“四梁八柱”。在市委、市政府的大力支持下,加快建设全市公共信用信息共享平台,完善数据核查、数据校验、数据清洗等功能,严把数据质量,优化平台功能,实现国家、省、市、县、乡五级数据互联互通。开发建设承德市社会信用体系建设“信易+”应用和“信易贷”平台,推进地方“信易贷”平台与国家中小微企业服务平台对接,辖区内全量金融机构及5.2万家企业入驻,实现线上贷款20.3亿元,为助力解决中小企业融资难、融资贵的“拦路虎”问题把脉问诊、开具良方。
三、坚持宣传引导与奖惩激励一体推进,全力造氛围、促共建。以习近平总书记打造“文化名牌”的指示精神为引领,大力开展以诚信建设为主题的宣传教育进企业、进学校、进机关等“七进”活动,积极打造“信用承德”品牌,助力优化营商环境。完善奖惩措施,激励广大群体守信践诺,组织全市各行业各领域核查主体信用83392例,激励守信2241例,惩戒失信405例,营造“守信者路路畅通、失信者寸步难行”的社会氛围,形成信用有价的经济价值观。建立有利于自我纠错、主动自新的信用修复机制,组织失信主体召开信用修复培训会62场,指导22家“屡禁不止、屡罚不改”企业、4个政府失信机关、665家行政处罚被执行人恢复良好信用,筑牢了创建文明城市的诚信基石。
四、坚持全面调度与专项督导一体推进,全力抓规范、促落实。对标国家标准,明确信源单位任务目标,细化阶段性工作,完善考核机制,统筹全面推进社会信用体系建设整体布局。针对重点地区和部门专项督导、逐一调度,特别是针对公安、国土、检察院等重点行业领域的突出问题,联合相关部门合力攻坚,确保问题清零、短板补齐。建立市县“一张网”考核布局,明确目标、规定时限、压实责任,分批次赴平泉、隆化、围场等地区开展考核专题培训,推广诚信试点县扶持工作,对工作相对滞后的县区及时专项调度、消减差距、克服地区差异化,推动市域内信用工作水平均衡发展、共同提升。丰宁县成功创建全省诚信乡村试点县,平泉市在全国县级市排名中跃居第27位,创历史新高。
在下一步工作中,市行政审批局将坚持问题导向与目标导向相结合,进一步对标先进地市工作找差距、找不足,持续提升全市信用状况排名。一是健全体制机制。完善市、县两级社会信用体系牵头部门工作职责,细化社会信用体系建设工作提升考核方案,推进社会信用体系建设工作全面提升。二是稳固信用工作队伍。督促各县区完成社会信用体系建设专职人员配备工作,保障工作人员稳定性。制定《社会信用体系建设工作人员管理办法》,定期组织召开全市社会信用体系建设工作业务培训会议。三是推进信用工作立法。充分借鉴省内外先进地市经验,配合市人大开展信用体系建设领域的创制性立法工作,为社会信用体系建设夯实法治保障。四是拓展信用业务应用。加大各行业领域公共信用信息归集力度,充分发挥公共信用信息在“信易+”各领域的积极作用,挖掘信用信息对优化营商环境的价值。五是创新信用监管机制。以标准化为支撑加强政府信息与社会信息、金融信息的互联互通,协调事前、事中、事后监管部门,形成统一完备的新型闭环信用监管体系。六是完善政务诚信体系。持续推进政务诚信体系建设,完善政务诚信评价工作方案,为进一步提升政府公信力、加快推进政府治理体系和治理能力现代化作出应有贡献。